Новости

До конца года государство не будет выплачивать долги по судебным решениям

19 мая 2020

Автор: Стас Карпов

адвокат, советник ADER HABER Law Firm

Что делать должнику, если суд взыскал с него деньги, а он по тем или иным причинам пока что не готов их платить? Как вариант, можно обратиться в суд за отсрочкой исполнения решения. Но оказывается есть и более простые решения. Правда доступны они лишь одному и очень особенному должнику – государству.

 

Как известно, исполнение решений о взыскании средств из государственного и местного бюджетов осуществляется исключительно органами Государственной казначейской службы Украины (часть 2 статьи 6 Закона Украины «Об исполнительном производстве»). Соответствующие полномочия предусмотрены частью 1 статьи 25 Бюджетного кодекса Украины, согласно которой, Государственная казначейская служба Украины осуществляет бесспорное списание средств государственного и местного бюджетов на основании решения суда.

Однако недавно принятым Законом Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Про Государственный бюджет Украины на 2020 год» № 553-ІХ от 13.04.2020 года Парламент приостановил до 1 января 2021 года применение вышеупомянутой статьи Бюджетного кодекса Украины.

В ходе обсуждения законопроекта, эта небольшая поправка осталась вне поле зрения общественности, пока все сосредоточились на вопросах урезания расходов на культуру и образование, а также очередных попытках урегулировать вопрос освобождения от арендной платы.

Возможно на это и рассчитывали авторы, поскольку отныне и до конца этого года Государственная казначейская служба Украины, по сути, лишена своих полномочий на бесспорное списание средств государственного и местного бюджетов на основании решения суда.

Теперь, даже имея на руках вступившее в законную силу решение суда о взыскании из бюджета денежных средств и соответствующий исполнительный документ, получить причитающиеся суммы будет невозможно.

На сегодняшний день Государственная казначейская служба Украины, как и ранее, продолжает прием документов на выплату, однако самих выплат не осуществляет, а лишь формирует очередь из таких заявителей. Остается лишь догадываться какое количество заявлений и на какую сумму накопится к началу следующего года, а также сколько времени потребуется государству, чтоб рассчитаться со всеми своими долгами.

Вот так, принятием одной лишь правки, можно освободить себя на ближайшие полгода почти от всех денежных обязательств по решениям судов.

В качестве исключения могут послужить лишь случаи, предусмотренные частью 2 статьи 25 Бюджетного кодекса Украины, которая остается действовать и согласно которой возмещение вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконно принятых решений, действий или бездеятельности органов государственной власти, а также их должностных и служебных лиц, осуществляется государством в порядке, определенном законом.

Но и тут не все однозначно, поскольку вопрос возмещения вреда урегулирован положениями Порядка об исполнении решений о взыскании средств государственного и местного бюджетов или должников, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины № 845 от 03.08.2011 года, которые предусматривают возмещение вреда путем все того же бесспорного списания средств, которое, как правило, осуществляется на основании решения суда.

Поэтому и в этой части со взысканием средств из бюджетов тоже могут возникнуть проблемы.

При этом Государственная казначейская служба Украины в своих письмах насчет вышеизложенных обстоятельств ссылается на необходимость приостановления бесспорного списания средств на основании подпункта 4 пункта 13 вышеупомянутого Порядка, которым предусмотрена возможность приостановления при наличии «иных предусмотренных законом обстоятельств». Обоснованность таких действий также вызывает большие сомнения, поскольку существующие обстоятельства не предусмотрены законом в качестве основания для приостановления бесспорного списания, хотя и парализуют его дальнейшую реализацию.

Думаю, что незаконность таких действий со стороны государства является более чем очевидной. В то время, как положения Конституции Украины прямо возлагают на государство обязанности исполнять судебные решение, государство в своих интересах действует с точностью наоборот.

Еще новости
Юрий Петренко: «И невозможное для клиента можно делать открыто и законно»
Новые достижения команды разрешения споров ADER HABER
ADER HABER в эпицентре внимания ритейлеров Украины